Можно ли построить дом на материнский капитал?

Вопрос: Можно ли использовать материнский капитал (у нас родился второй ребенок, ей 5 месяцев) на строительство деревянного дома, если я владею участком земли в садоводстве Ленобласти? Подчеркиваю, это не называлось "участок под ИЖС". Хотя участок находится в собственности, куплен в 2009 году. И нужно ли ждать достижения ребенком 3 лет, или на строительство можно использовать капитал прямо сейчас, как на покупку квартиры? И если можно получить капитал, то от какого органа получают "разрешение на строительство"?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной поддержке семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала можно в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 7 ст. 3 ФЗ № 256, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано только не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Закон делает только одно исключение – в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. При таких обстоятельствах реализация права возможна до наступления трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Таким образом, заявление о распоряжении в данном случае может быть подано в любое время только по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах);

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Правила подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств определены в Постановлении Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

В соответствии с ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха, с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П ограничение права граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признано не соответствующим Конституции РФ.

Теоретически, учитывая тот факт, что в настоящее время разрешена регистрация по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, и тот факт, что жилое строение будет являться единственным и постоянным местом проживания Вашей семьи, то строительство такого жилого строения могло бы быть осуществлено на средства материнского капитала.

Но обращаем Ваше внимание на то, что возможности расходования средств материнского капитала на строительство на садовом земельном участке жилого строения законодательством РФ не предусмотрено. На практике Пенсионный фонд РФ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами в таком случае, как правило, отказывает.

В отношении разрешения на строительство установлены следующие правила.

Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества закреплены в ст. 25.3. ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ.

В частности, документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Таким образом, разрешения на строительство на садовом земельном участке (по общему правилу) не требуется. Форма декларации утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».

Для осуществления ИЖС необходимо получать разрешение. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.


По материалам http://www.fontanka.ru/2012/03/20/108/